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        群众信访举报转办和边督边改公开情况一览表(第五批)

        来源:丽江市环境?;ざ讲旃ぷ髁斓夹∽榘旃?/span> 日期:2019-10-27 11:56:00 【字体: 视力?;ど?a href="javascript:void(0);" class="bg">

         

         

        受理编号 

        交办问题基本情况 

        行政区域 

        污染 

        类型 

        调查核实情况 

        是否 

        属实 

        处理和整改情况 

        责任人被处理情况 

        1 

        D53070020191021001 

        永胜县永北镇南华村委会接广坪村,建平红砖厂,询问何时督察组人员会到达实地。20日已经投诉过,编号为: D53070020191020005,督察组实地查看时,举报人将提供各类证据、证明材料。 

        永胜县 

        生态 

        经调查核实,举报人所反映的“建平红砖厂,存在没有相关审批手续(环保、安监等),非法采矿破坏环境,占用20多亩林地。多次反映,已经几十次(有十年左右),一直没有答复。举报人称:上次(或之前某次)环保督察(举报人无法准确表述是中央环保督察还是省委省政府环保督察)时已通过邮寄方式对该事件进行举报,至今毫无音信?!钡任侍馇榭鼍皇羰?。              

          

        不属实 

        工作组人员在走访建平红砖厂原法人张某时了解到举报人为张某本人,通过交流工作组发现张某与黄某在红砖厂所有权转让过程中存在利益纠纷,并于2011年、2012年分别上诉至丽江市中级人民法院和云南省高级人民法院。2011年丽江市中级人民政府法院作出判决《云南省丽江市中级人民法院民事判决书》(2011丽中民二初字第24号):“案件双方当事人可继续履行《永胜县建平红砖厂转让合同》和《关于对原签订的〈永胜县建平红砖厂转让合同〉的补充协议》,并由被告黄某在本判决发生法律效力后一个月内补偿原告张某人民币6万元?!鄙纤呷苏拍巢环门芯鼋峁?,向云南省高级人民法院提起上诉,2012年5月15日云南省高级人民法院作出判决《云南省高级人民法院民事判决书》(2012云高民二终字第45号)驳回原告张某上诉,维持原判。经张某本人反映,被告黄某到目前为止未向张某支付6万元补偿金。对此,举报人张某希望通过向环境?;ざ讲熳榫俦ǖ姆绞奖泶镒陨硭咔?,工作组随即向举报人张某说明情况,劝告其通过合理途径向人民法院等部门反映相关诉求。 

          

         

        2 

        D53070020191021002、D53070020191021008、D53070020191021014 

        (一)编号D53070020191021002举报件内容:永胜县大安乡宝坪李家坪村背后两三公里的山顶,宝坪铜业有限公司,生产时排放的废硫酸导致当地饮用水、灌溉水被污染,河内石头已经被严重腐蚀,恶臭难闻,导致河道沿线寸草不生。山地林地被破坏,导致水土流失,原来的小水沟因泥石流已变成几十米宽的大河。在北京上访后政府接了一根自来水,三天两头停水。现在灌溉用水要去对面上山抬。很多年一直没人来处理,当地环保局人员一直在厂里进驻,但毫无效果。要求督察组尽快来实地查看?!?/span> 

        (二)编号D53070020191021008号举报件内容:永胜县大安乡宝坪村,永胜宝坪铜业有限公司硫酸未经处理直接排放至河里流入金沙江上游,下游村民饮用水、灌溉用水受到影响。该企业强行霸占损毁集体林地,以前一小条小水沟现在因为水土破坏之后的泥石流导致已经变成了一条几十米宽的河。已调解十余年,饮用水无法保障,需要自己去一公里之外背。硫酸已经渗入山体,以前的经济作物如麦子、豆子、玉米已经种不出来了。8月30日村民直接去现场看,当时打电话给永胜县环保局,永胜县环保局人员声称:环保局人员到达现场后要是没有排污的话,要将举报的村民告到纪委。电话打完十分钟后,该企业停止排污。 

        (三)编号D53070020191021014号转办件内容:永胜县三川镇清河办事处,投诉人称:听老乡说,清水河上游铜选厂排污导致水质变差,河床已经变色。投诉人不确定此事是否属实,请有关部门实地核查核实。 

        永胜县 

         

        经各部门调查、核实及近几年污染隐患整治情况,一是关于“永胜县大安乡宝坪村委会李家坪村饮用水、灌溉水被污染,河内石头已经被严重腐蚀,恶臭难闻”的问题举报为部分属实,目前已安装自来水解决人畜饮水问题,县人民政府已委托云南省环科院进行风险评估调查,待调查报告出来后,按调查报告要求进行整治;二是“非法占用林地的问题”举报属实,县森林公安局分别于2018年12月25日、2019年2月21日进行了依法查处;三是关于“清水河上游铜选厂排污导致水质变差,河床已经变色”的问题举报为不属实。 

        部分属实 

        1、2018年12月25日,县森林公安局对宝坪铜业公司涉嫌侵占集体林地一案作了调查处理。宝坪铜业公司擅自在宝坪村委会李家坪村麻地湾、新山湾子开挖林地(经丽林司法鉴定中心鉴定,开挖面积为2804m2),针对其擅自改变林地用途的违法行为,县森林公安局于2019年2月21日对企业作出处罚:一是责令90日内恢复原状;二是处擅自改变林业用途每平方米10元??畹男姓Ψ?,共计???8040元。目前,??钜讶罱赡?,宝坪铜业有限公司已在违法使用林地地块种植了花椒树。 

         2、扎实做好评估工作 期间群众工作,宣传好、引导好群众,消除误解,争取群众的理解和支持, 确保评估工作有序开展。同时开展好法治宣传教育,严厉打击干扰、阻挠评估工作等违法违规行为。                  3、加快推进宝坪铜业有限责任公司污染场地环境调查及风险评估项目。协调解决好调查评估工作中遇到的困难和问题,确保评估工作及早完成,为下一步问题整改工作提供科学依据支撑。按照《环境风险评估调查报告》提出的要求,监督企业认真落实《环境风险评估调查报告》提出的各项整改措施,通过科学、可行的整治措施,彻底消除宝坪公司生产安全隐患。  

         

        3 

        D53070020191021003、D53070020191021013 

        D53070020191021003:永胜县凉水社区马永胜县凉水社区马家坝村中源绿色食品有限公司排放的污水导致农田灌溉受到污染,该厂虽设置了污水处理厂,但是未启用,每天早晚6点各排放一个多小时。已经持续了三四年,曾向村官反映,但是没效果。D53070020191021013:永胜县凉水社区马家坝村中源绿色食品有限公司排放的污水导致农田灌溉受到污染,曾向村官反映,但是没效果。希望督察组来现场调查。 

        永胜县 

         

        经核实,不存在举报件中所称“中源绿色食品有限公司排放的污水导致农田灌溉受到污染。该厂虽设置了污水处理厂,但是未启用,每天早晚6点各排放一个多小时,中源公司种植菌子产生的污水污染了下游农田”的现象,举报件反映的情况均不属实。 

        不属实 

        在下一步将继续按照环保督察“回头看”的要求,以强烈的责任感和使命感,以扎实细致的作风做好环保督察“回头看”交办案件的办理工作。督促各有关部门进一步做好群众思想工作,耐心细致解答群众疑问,尽力杜绝重复投诉、越级投诉等问题。 

         

        4 

        D53070020191021004 

        华坪县新庄乡天星村谢家湾村民未把垃圾扔进垃圾房,导致垃圾被冲到河道内污染了环境。 

        华坪县 

        垃圾 

        华坪县委、县政府主要领导高度重视,立即安排分管副县长组织辖区乡镇前往现场,对举报件内容进行调查核实,并向周边群众了解情况。经现场调查核实,转办单不属于历次环保督察期间举报案件,举报人反映问题部分属实:一是新庄乡天星村谢家湾建有垃圾房,垃圾房位于天星幼儿园斜对面,工作人员到现场时垃圾房周围无随意丢弃垃圾,且垃圾房离天星河较远,不存在垃圾冲到河道污染环境的隐患。二是在现场核查中发现,谢家湾(天星村5组、6组)内,有一条标砂涧,在标砂涧内,有个别村民丢弃的少量生活垃圾。 

        部分属实 

        目前,村民小组已组织人员对谢家湾标砂涧内垃圾进行了清理,同时由天星村委会对天星村谢家湾(天星村5组、6组)的村民进行了提醒教育,引导群众自觉将生活垃圾丢到垃圾房内?;合卣攵愿梦侍饨徊浇⒔∪颂逯苹?,杜绝问题反弹,一是加大群众宣传教育力度,增强环保意识,积极引导村民将生活垃圾投放到固定垃圾收集点。二是以“河长制”、生态文明县创建、提升城乡人居环境行动等为抓手,强化生态?;ず臀廴痉乐?,切实提升辖区内的环境质量,特别是水环境质量,确保辖区内环境质量持续改善。 

         

        5 

        D53070020191021005 

        永胜县永北镇南华村委会季家塘水库,由于修高速路水库被污染,修高速工程中没有任何的防护措施,产生的污水、污泥直排水库内,同时有扬尘现象,已经向各个政府部门投诉但是没效果。要求督察组实地查看。 

        永胜县 

        水、粉尘 

        经核实,举报人反映:“修高速路水库被污染,修高速工程中没有任何的防护措施,产生的污水、污泥直排水库内的问题”不属实;“有扬尘现象的问题”属实,已督促施工方进行处理;“向各个部门投诉但是没有效果的问题”不属实。         

        部分属实 

        “有扬尘现象的问题”属实,已督促施工方进行处理;进一步做好群众思想工作,加强法律意识宣传,引导群众通过合理、合法途径维权,严防重复投诉、越级投诉等情况发生。 

         

        6 

        D53070020191021006 

        玉龙县黄山镇白华社区开文村中间位置有一家废品收购站,废铁加工机产生噪声及振动,焚烧废品污染空气,他家收购的氧气瓶液化气罐前几天有两个爆炸了,每天几十辆六桥车超重担心损毁村路。 

        玉龙县 

        噪声、大气、其他 

        经相关部门现场检查核实,举报件中提及的“焚烧废品污染空气”事项,在现场未发现有焚烧废品情况和痕迹,经了解所产生气味为废铁切割分类是产生的气味;经调查走访附近居民户了解,该收购站在加工废品过程中,回收的便携式氧气品在压缩时发生过一次声音比较大的异响,举报中提到的“他家收购的氧气瓶液化气罐前几天有两个爆炸了”的表述有夸大和不实成分;经调查,该废铁收购站每月两至三辆的运输车辆无超限行为(有过磅单),举报中“每天几十辆六桥车超重担心损毁村路”的反映也有部分夸大和不实;举报件中反映的“该废铁回收站废铁加工机产生噪音及震动”客观存在,监管部门已要求该经营户整改,采取措施减少对周边居民的影响。 

        部分属实 

        根据联合检查的情况,10月22日下午,生态环境局玉龙分局、交通局、工信局、市场监督管理局、应急管理局、公安局、黄山镇7家单位召开了督办案件工作协调会,对省委省政府第三环保督查组转办的编号为D53070020191021006举报件进行了研判,认为举报件中除了夸大和不实的部分,反映的该废铁回收站废铁加工机产生噪音及震动,以及切割过程中产生的气味影响周边居民生活是客观存在的。由于黄山镇白华开文村交通便利,又无城市规划的限制,村民和某户宅基地闲置出租,使小青废品收购店搬迁到此经营。鉴于经营户的现状,督办案件工作协调会议参会人员一致认为:要彻底解决该废品收购站影响周边居民的问题,只有该经营户进行搬迁,另外选址经营;根据现场检查过程中经营户请求的搬迁时间,相关单位给予该经营户限期整改搬迁的时间两个月,在此期限内,经营户以转移销售现有堆放的废铁为主,不得继续收购废铁;采取有效措施(调整工作时间)进行废铁加工,减少或减轻对周边居民户生活的影响;由黄山镇负责对周边居民的思想工作,在该经营户搬迁期间产生的影响给予谅解并对经营行为予以监督;相关部门加大对整改情况的监督。 

         

        7 

        D53070020191021007 

        永胜县三川镇祥盛红砖厂,挖山取土多年,导致林地被破坏,已经和办事处反映过了,但一直没人管。 

        永胜县 

        生态 

        经调查核实,举报人所反映的“挖山取土多年,导致林地被破坏” 的问题属实?!耙丫桶焓麓Ψ从彻?,但一直没人管”的问题不属实。 

        部分属实 

        对红砖厂存在超审批范围违法使用林地情况,现已由县森林公安局进行立案调查,依法查处非法占用林地行为。查处情况按程序处理后另行上报,并在规定允许范围类予以公开。 

         

        8 

        D53070020191021009 

        玉龙县二十三公里彝族村的村民代表反映,村里从来没有得到过国家公益林和草原补贴,林权一直未未办理,已向市政府、县政府反映多年。 

        玉龙县 

        其他 

        收件后,县人民政府高度重视,及时安排部署,对举报件内容进行调查。经调查,举报内容不属实。 

          

        不属实 

        玉龙县二十三公里彝族村村民基本情况:现居住在玉龙县二十三公里彝族村的村民,原居住在玉龙县白沙镇文海村,1978年从玉龙县白沙乡文海村自行迁徙到玉龙县丽鸣路二十三公里处居住,现有28户,其周边林地历史上属于白沙乡新善村委会,到目前为止二十三公里彝族村没有集体林地。 

        (一)没有得到国家公益林和草原补贴问题:国家公益林和草原补贴依据权属主体兑现,补偿对象为经营管理林权的农户、经营管理农村集体经济的组织(村、组)或经营管理林权的国有、集体企事业单位。玉龙县二十三公里彝族村自行迁徙到现居住地居住,村组没有该组集体所有的森林、林地、林木,属于无林地林木村组,不享受国家生态公益林和草原补贴政策。 

        (二)林权一直未办理问题:玉龙县二十三公里彝族村从1978年自行迁徙到现居住地居住,周边林地林木权属属于玉龙县白沙镇新善村委会,1983年林业“三定”时也未核发过集体山林所有权证,2008年集体林权制度改革时只是在稳定完善林业“三定”政策的基础上,换发、核发新的集体山林林权证。按照有关林业法律法规,集体林地必须征得林权所有者有偿或无偿转让取得。历届白沙镇党委政府高度重视,与白沙镇新善村村民协调,拟将部分林地确权给二十三公里彝族村,但没有征得白沙镇新善村村民同意。  

          

        9 

        D53070020191021010 

        宁蒗县战河乡两三年前退耕还林补偿款至今未返还,之前政府承诺一亩1200元补偿款。 

        宁蒗县 

        其他 

        1.战河镇万河村委会系市林草局挂钩帮扶点,为调整产业结构,推动万河村委会脱贫攻坚进程。丽江市林业局于2016年3月10日,组织战河镇党委政府、宁蒗县林业局、战河镇万河村委会班子召开了现场工作会议,会议确定在万河村委会规划1.3万亩造林任务,通过先建后补的方式,逐年纳入新一轮退耕还林范畴予以解决。根据国土数据,战河镇25°以上坡耕地合计6686亩。据统计,全镇已实施新一轮退耕还林4485亩,陡坡地生态治理9342亩,战河全镇已无25°以上坡耕地用地指标。由于新一轮退耕还林指标任务地类要求为25°以上坡耕地,且2016年后我县已无25°以上坡耕地用地指标,因此,上级未安排下达宁蒗县指标任务,故万河村委会规划种植地块至今还未纳入退耕还林指标范围。 

        2.自新一轮退耕还林工程实施以来,宁蒗县战河镇累计实施新一轮退耕还林4485亩,县退耕还林领导小组办公室均严格按照新一轮退耕还林《实施方案》资金补助标准和兑现相关规定,通过县财政转移支付方式,将各年度应兑现补助资金全额拨付到战河镇财政所。经与战河镇人民政府协同核查,历年应兑款项已全部通过一折通拨付到退耕农户账户上,不存在截留或未发放退耕还林补助资金情况。 

        部分属实 

        县林草局向省市申报了2020年度15°—25°坡耕地新一轮退耕还林指标任务6万亩,并请求将战河镇万河村委会已种植的1.3万亩造林地块纳入新一轮退耕还林范畴予以解决,列入了需要省级层面联动解决的事项。 

          

          

        10 

        D53070020191021011 

        永胜县涛源镇上六村梨树坪,垃圾成片无人清运。举报人要求对个人信息严格保密。 

        永胜县 

        固废 

        经工作组核查,涛源镇上六村委会梨树坪村小组附近确实不同程度的存在生活垃圾没有及时清理的情况。     

        部分属实 

        10月23日,涛源镇党委政府责成包村领导牵头,村三委、驻村工作队组织党员、护林员、护路员对举报区域生活垃圾进行了彻底清理,并选址建设垃圾池对生活垃圾进行集中收集处理。 

         

        11 

        D53070020191021012 

        华坪县鸿石龙坝镇基佐村鸿云矿业洗煤厂乱排污水污染周边农户田地,且厂区内及原煤未做任何防尘措施,粉尘污染较为严重。请督察组查处。 

        华坪县 

        水、大气 

        华坪县县委、县政府主要负责同志高度重视,立即安排分管副县长组织生态环境、水务、煤管、政府督查室等职能部门及辖区乡镇党委、政府前往现场,对举报件内容进行调查核实,并向周边群众了解情况。经投诉办理工作组现场调查核实,该投诉举报件为不实举报。具体情况如下:华坪县石龙坝镇基佐村鸿云矿业洗煤厂于2008年11月7日取得原丽江市环境?;ぞ帧蹲加栊姓砜删龆ㄊ椤罚ɡ龌沸碜缉z2008﹞94号),于2011年5月3日通过原华坪县环境?;ぞ挚⒐せ肪潮;ぱ槭眨ㄑ槭瘴暮牛夯费椹z2011﹞02号),该厂已办理排污许可证(编号:530723100007525C0070Y)。在收到转办件后丽江市生态环境局华坪分局联合石龙坝镇政府组成检查组分别于10月22日、24日、25日对该洗煤厂进行了随机检查。该洗煤厂生产废水经2级沉淀后循环使用,未发现洗煤厂偷排、漏排和私设暗管的排污行为,洗煤厂配备有洒水车和移动式降尘雾炮喷雾机,且洒水车和移动式降尘雾炮喷雾机正常使用,生产区域未见明显扬尘。现场检查中只是发现该洗煤厂存在煤炭堆放相对分散、厂区道路清扫保洁力度不够、煤炭堆放点局部防尘遮盖不严实、洒水台账不规范等管理方面的问题。此外,检查组对洗煤厂周边田地进行全覆盖排查,未发现污水乱排污染周边农户田地的情况。 

        不属实 

        在现场检查后,丽江市生态环境局华坪分局立即组织对鸿云矿业有限公司现场负责人进行了约谈,就现场检查中发现的煤炭堆放相对分散、厂区道路清扫保洁力度不够、煤炭堆放点局部防尘遮盖不严实、洒水台账不规范等管理方面的问题,现场下达了《环境监察通知书》(华环监通〔2019〕38号),要求华坪县鸿云矿业洗煤厂迅速制定整改方案并逐项整改,现洗煤厂正在按要求有序推进整改工作。 

         

        12 

        D53070020191021015 

        丽江良华屠宰场,投诉噪声污染和空气污染。夜间12点到凌晨5点之间,屠宰时某种机器的轰鸣声并不是牲畜的叫声,噪声污染问题一直没有得到解决。夏天发出恶臭,主要是牲畜的粪便和晾晒猪毛等,之前古城区环保局曾数次来解决过,也督促企业整改过,当时有效果,但过后时间不长又恢复原状。古城区环保局给的答复是政府已经计划将该厂搬迁,但时间已经过去三四年都没有下文。 

        古城区 

        水、噪声、大气 

          

        随着良华屠宰场周边居民小区的建成入户,良华屠宰场在屠宰加工过程中对周边住户造成影响,收到多次投诉举报,对此,古城区委、区人民政府高度重视,督促相关部门实地开展了多次执法检查工作,对良华屠宰场采取过???、移送公安机关拘留等措施。良华屠宰场也按照相关部门的要求,投入大量的人力、物力及财力,采取了一系列整改措施,但截至目前,良华屠宰场噪音污染、空气污染尚未彻底整改到位,对周边住户仍有影响。由于良华屠宰场是丽江市中心城区唯一一家生猪定点屠宰企业,负责向城中心所有市场提供生鲜猪肉,承担着稳定市场的作用,因此目前古城区未采取停产整治、取缔等强硬措施,正在同步推进降噪、除臭等整改和搬迁筹备工作。 

        部分属实 

        2019年10月23日下午,区人民政府主要领导、分管领导率相关部门到良华屠宰场开展督促调研工作,并召开现场办公会,对降噪、除臭等整改措施和长远搬迁计划进行了全面的安排部署,企业负责人表示坚决支持区人民政府的安排部署,将全力做好降噪、除臭等整改工作,并根据企业自身实际,制定计划实施良华屠宰场搬迁,为周边居民创造安静、卫生的生活环境。 

        根据现场办公会安排部署,古城区已委托云南省环境科学研究院,及时对良华屠宰场开展全面的专业评估,于2019年10月29日前出具指导意见并指导企业制定《整改工作方案》。古城区将督促企业严格按照《整改工作方案》的要求,立即开展整改工作,确保尽快整改到位,达到相关法律法规要求,力争最大程度减轻对周边住户的影响。加大日常监管力度,督促企业加强内部环卫保洁工作,确保产生的污血、粪便等日产日清。由相关部门和属地街道负责,对良华屠宰场周边区域环境卫生开展集中整治,提升周边人居环境。 

        在开展降噪、除臭等整改工作的同时,古城区已启动良华屠宰场搬迁选址工作,拟选定2—3个搬迁地址,搬迁选址应符合规划、排污等要求,在选定搬迁地址后,古城区将尽快开展调研,督促企业实施搬迁。 

        在实施搬迁前,古城区将严格督促企业,按照专业机构和企业共同制定的整改方案,迅速实施整改工作,力争将影响降至最低,符合相关法律法规的要求,请广大人民群众理解和支持。 

        10月24日起,针对西侧冷却塔噪音问题,已责令两化屠宰场将冷却塔于每日23:00前关闭。10月25日,云南省环境科学院专家已开展实地检查和评估,正在制作整改方案建议。